Юридические и физические лица, участники торговых отношений, должны быть в максимальной степени информированы о правилах и условиях ведения торговли. Поэтому очень важно обеспечить доступ и открытость правил, регулирующих торговлю. В ВТО это достигается двумя способами: обязательством государств-членов регулярно информировать ВТО и других государств-членов о предпринимаемых ими конкретных мерах, законах и нормативных актах в сфере торговли, а также посредством проводимой ВТО регулярной оценки практики торговли государств-членов в форме аналитических обзоров политики в области торговли. Эти обзоры являются частью соглашения (Соглашение о Методах оценки политики в области торговли) "уругвайского"' раунда, но фактически их проведение началось за семь лет до завершения раунда, поскольку договоренность о проведении обзоров была достигнута в самом его начале на одном из совещаний на уровне министров в декабре 1988 г. Предполагалось, что обзоры помогут оценить деятельность в сфере международной торговли к середине Уругвайского раунда. Первый обзор был подготовлен уже в 1989 году. Изначально обзоры готовились в рамках соглашения ГАТТ, поэтому, как и соглашение в целом, в них основное внимание уделялось товарной торговле. С созданием в 1995 г. Всемирной торговой организации сфера обзоров была расширена в связи с задачами, стоящими перед ВТО, и стала включать сервисную торговлю и вопросы защиты интеллектуальной собственности. .
Значение, которое придается государствами-членами подготовке обзоров, находит свое отражение в полномочиях Комиссии по оценке политики в сфере торговли, которые сопоставимы с полномочиями Генерального совета ВТО
Цели аналитических обзоров:
- повышать степень открытости и понимания политики и практики государств-членов в сфере торговли путем проведения регулярного мониторинга;
- способствовать межгосударственному и общественному обсуждению проблем международной торговли;
- обеспечить всестороннюю оценку влияния политики в сфере торговли на международную торговлю.
При проведении обзоров основное внимание уделяется собственной торговой политике государств-членов. В то же время обзоры учитывают более широкие потребности стран в области экономики и развития, их цели и политику, внешние экономические условия. "Коллегиальные" обзоры, подготовленные с участием других государств-членов ВТО, служат стимулом для других государств-членов строго следовать решениям ВТО и выполнять взятые на себя обязательства. Обзоры позволяют решить две крупнейшие задачи: понять политику государств-членов в сфере торговли и обстоятельства, формирующие эту политику; информировать государства-члены, чья деятельность рассматривается в аналитических обзорах, об эффективности их торговой системы.
С течением времени будут проведены обзоры деятельности всех государств-членов ВТО. Частота подготовки обзоров по конкретным странам зависит от объемов торговли: версия для печати
- четыре крупнейших субъекта мировой торговли (Европейский Союз, США, Япония и Канада ("четверка") становятся объектами аналитического обзора приблизительно раз в два года;
- следующие за ними 16 стран (с учетом их доли в мировой торговле) рассматриваются один раз в четыре года;
- остальные страны - раз в шесть лет или даже более применительно к наименее развитым странам;
Каждый обзор включает два документа: сообщение государства-члена о политике в области торговли и подробный отчет, подготовленный самостоятельно секретариатом ВТО. Эти два документа наряду с протоколами совещаний комиссии по анализу политики в сфере торговли в кратчайшие сроки публикуются.
